Институциональное взаимодействие Правительства Российской Федерации и Банка России в обеспечении устойчивости финансово-экономической системы государства
DOI:
https://doi.org/10.52575/2687-0967-2026-53-2-464-473Ключевые слова:
Банк России, Правительство РФ, финансовая устойчивость, координация, макропруденциальная политика, санкции, структурная ликвидность, системно значимые банкиАннотация
В России к 2026 году сформировалась трехуровневая модель координации: стратегическое планирование (Совет по финансовой стабильности), оперативное реагирование (совместные антикризисные планы) и функциональное взаимодействие (регулирование системно значимых банков, платежная инфраструктура). Показано, что ключевым механизмом повышения устойчивости стал переход от разовых мер поддержки к постоянному мониторингу системных рисков с использованием стресс-тестирования и макропруденциальных лимитов. Обоснована необходимость усиления координации в части долгосрочного структурного финансирования и импортозамещения финансовых технологий. Цель исследования: систематизация направлений и механизмов совместной деятельности Правительства Российской Федерации и Банка России в контексте обеспечения устойчивости национальной финансово-экономической системы в условиях структурной трансформации и внешнего санкционного давления. В отличие от работ, рассматривающих Банк России и Правительство РФ как независимые институты с четким разделением функций, в статье обоснован тезис о формировании в 2024–2026 гг. «гибридной модели координации», где при формальной независимости регулятора происходит глубокая операционная интеграция в условиях форс-мажора.
Скачивания
Библиографические ссылки
Список источников
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 09.04.2026). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов (одобрены Советом директоров Банка России от 01.11.2023) (утв. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.11.2023 № 5128-8ГД) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/ondkp/on_2024_2026/ (дата обращения: 01.03.2026).
Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 4355-р.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/onfinmarket/ (дата обращения: 01.03.2026).
Стратегия развития финансового рынка до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 4355-р.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/press/event/?id=12197 (дата обращения: 01.03.2026).
Список литературы
Аналитический обзор рынка кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/78672 (дата обращения: 01.03.2026).
Итоги работы Банка России 2024: коротко о главном. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2024 (дата обращения: 01.03.2026).
Навигатор по ограничительным мерам на 1 февраля 2026 года. 2026. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/content/document/file/155960/nav_om.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Направления экономических исследований в Банке России в 2026–2028 годах. 2026. https://cbr.ru/collection/collection/file/59629/research_russia_2026-2028.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Обзор финансовой стабильности. Информационно-аналитический материал. 2026 (Официальный сайт Банка России: www.cbr.ru). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/finstab/review/ (дата обращения: 01.03.2026).
Обзор финансовых инструментов за 2025 год. Аналитический материал. 2026. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/collection/collection/file/59743/fi_review_2025.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. 2025. Информация Минфина России (Министерство финансов РФ). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=314027-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_rossiiskoi_federatsii_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (дата обращения: 01.03.2026).
Петрова О.М. 2016. Особенности взаимоотношений центрального банка Российской Федерации с органами государственной и исполнительной власти. Право: современные тенденции. Материалы III Междунар. науч. конф. Краснодар, Новация: 57–59.
Попова И.В., Никитина И.П., Матющенко Е.С. 2016. Направления взаимодействия Центрального банка с правительством. Финансовые исследования, 4(53): 69–75.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. 2024 (разработан Минэкономразвития России). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. 2025 (разработан Минэкономразвития России). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Противодействие отмыванию денег и валютный контроль. 2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/counteraction_m_ter/#highlight=валютный%7Cвалютных%7Cопераций (дата обращения: 01.03.2026).
Челеховский А.Н. 2011. Взаимодействие Центрального банка и правительства в условиях двойного кризиса. М., Высшая школа экономики, 2011. 48 с.
References
Analitycheskiy obzor rynka kredityrovaniya sub`ektov malogho i srednego predprinimatelstva [Analytical Review of the Small and Medium-Sized Business Lending Market]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: [https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf] (https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf) (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Zasedanie Soveta po strategicheskomu razvitiyu i natsionalnym proyektam [Meeting of the Council for Strategic Development and National Projects]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/78672 (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Itogi raboty Banka Rossii 2024: kortko o glavnom [Bank of Russia 2024 Performance Summary: A Brief Overview]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2024 (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Navigator po ogranichitelnym meram na 1 fevralya 2026 goda [Navigator of Restrictive Measures as of February 1, 2026]. 2026. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/content/document/file/155960/nav_om.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Napryavleniya ekonomicheskih issledovaniy v Banke Rossii v 2026–2028 godah [Directions of Economic Research at the Bank of Russia in 2026–2028]. 2026. https://cbr.ru/collection/collection/file/59629/research_russia_2026-2028.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Obzor finansovoy stabilnosti. Informatsionno-analitycheskiy material. 2026 (Officialnyy sayt Banka Rossii: www.cbr.ru) [Financial Stability Review. Information and Analytical Material. 2026 (Official Website of the Bank of Russia: www.cbr.ru)]. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/finstab/review/ (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Obzor finansovych instrumentov za 2025 god. Analitycheskiy material [Financial Instruments Review for 2025. Analytical Material]. 2026. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/collection/collection/file/59743/fi_review_2025.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Osnovnye napryavleniya byudjetnoy, taxologoy i tamozhenno-tarifnoy politiki Rossiiskoy Federatsii na 2026 god i na planovyy period 2027 i 2028 godov [The Main Directions of the Budget, Tax and Customs-Tariff Policy of the Russian Federation for 2026 and for the Planning Period of 2027 and 2028]. 2025. Informatsiya Minfina Rossii (Ministerstvo finansov RF). [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=314027-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_rossiiskoi_federatsii_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Petrova O.M. 2016. Osobennosti vzaimotdelniya centralnogo banka Rossiiskoy Federatsii s organami gosudarstvennoy i immoshitelnoy vlasti [The Specifics of the Relationship between the Central Bank of the Russian Federation and Government and Executive Authorities]. Pravo: Modern Trends. Materialy III Mezhdunar. nauch. konf. Krasnodar, Novatsiya: 57–59.
Popova I.V., Nikitina I.P., Matyushenko E.S. 2016. Napryavleniya vzaimotdelniya Centralnogo banka s pravitelstvom [Areas of Interaction between the Central Bank and the Government]. Finansovye issledovaniya, 4(53): 69–75.
Prognoz sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na 2025 god i na planovyy period 2026 i 2027 godov [Forecast of the Socio-Economic Development of the Russian Federation for 2025 and for the Planning Period of 2026 and 2027]. 2024 (razreshen Minekonomrazvitiya Rossii). Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «ConsultantPlus».
Prognoz sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na 2026 god i na planovyy period 2027 i 2028 godov [Forecast of the Socio-Economic Development of the Russian Federation for 2026 and for the Planning Period of 2027 and 2028]. 2025 (razreshen Minekonomrazvitiya Rossii). Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «ConsultantPlus».
Protivodeystviye otmyvaniyu denezh i valyutnyy control [Anti-Money Laundering and Currency Control]. 2019. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/counteraction_m_ter/#highlight=valyutny%7Cvalyutnykh%7Coperatsiy (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Chelekhovskiy A.N. 2011. Vzaimotdelniye Centralnogo banka i pravitelstva v usloviyakh dvojno krizisa [Interaction between the Central Bank and the Government in a Double Crisis]. M., Vysshaya shkola ekonomiki, 2011. 48 s.
Просмотров аннотации: 0
Поделиться
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Copyright (c) 2026 Via in tempore. История. Политология
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
