Institutional Cooperation between the Government of the Russian Federation and the Bank of Russia in Ensuring the Sustainability of the State's Financial and Economic System
DOI:
https://doi.org/10.52575/2687-0967-2026-53-2-464-473Keywords:
Bank of Russia, Government of the Russian Federation, financial stability, coordination, macroprudential policy, sanctions, structural liquidity, systemically important banksAbstract
By 2026, Russia has established a three-tiered coordination model: strategic planning (Financial Stability Council), operational response (joint crisis management plans), and functional interaction (regulation of systemically important banks and payment infrastructure). It is shown that the key mechanism for enhancing resilience consists in the transition from one-time support measures to continuous monitoring of systemic risks using stress testing and macroprudential limits. The need for stronger coordination in terms of long-term structured financing and import substitution of financial technologies is substantiated. The objective of the study is to systematize the areas and mechanisms of joint activities between the Bank of Russia and the Government of the Russian Federation in the context of ensuring the resilience of the national financial and economic system in the context of structural transformation and external sanctions pressure. In contrast to studies that consider the Bank of Russia and the Government of the Russian Federation as independent institutions with a clear division of functions, the article substantiates the thesis that 2024–2026 will see the emergence of a "hybrid coordination model," where the regulator maintains formal independence but achieves deep operational integration in the event of force majeure.
Downloads
References
Список источников
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 09.04.2026). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов (одобрены Советом директоров Банка России от 01.11.2023) (утв. постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.11.2023 № 5128-8ГД) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/ondkp/on_2024_2026/ (дата обращения: 01.03.2026).
Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 4355-р.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/onfinmarket/ (дата обращения: 01.03.2026).
Стратегия развития финансового рынка до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 4355-р.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/press/event/?id=12197 (дата обращения: 01.03.2026).
Список литературы
Аналитический обзор рынка кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/78672 (дата обращения: 01.03.2026).
Итоги работы Банка России 2024: коротко о главном. 2025. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2024 (дата обращения: 01.03.2026).
Навигатор по ограничительным мерам на 1 февраля 2026 года. 2026. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/content/document/file/155960/nav_om.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Направления экономических исследований в Банке России в 2026–2028 годах. 2026. https://cbr.ru/collection/collection/file/59629/research_russia_2026-2028.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Обзор финансовой стабильности. Информационно-аналитический материал. 2026 (Официальный сайт Банка России: www.cbr.ru). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/finstab/review/ (дата обращения: 01.03.2026).
Обзор финансовых инструментов за 2025 год. Аналитический материал. 2026. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/collection/collection/file/59743/fi_review_2025.pdf (дата обращения: 01.03.2026).
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. 2025. Информация Минфина России (Министерство финансов РФ). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=314027-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_rossiiskoi_federatsii_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (дата обращения: 01.03.2026).
Петрова О.М. 2016. Особенности взаимоотношений центрального банка Российской Федерации с органами государственной и исполнительной власти. Право: современные тенденции. Материалы III Междунар. науч. конф. Краснодар, Новация: 57–59.
Попова И.В., Никитина И.П., Матющенко Е.С. 2016. Направления взаимодействия Центрального банка с правительством. Финансовые исследования, 4(53): 69–75.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. 2024 (разработан Минэкономразвития России). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. 2025 (разработан Минэкономразвития России). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Противодействие отмыванию денег и валютный контроль. 2019. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://cbr.ru/counteraction_m_ter/#highlight=валютный%7Cвалютных%7Cопераций (дата обращения: 01.03.2026).
Челеховский А.Н. 2011. Взаимодействие Центрального банка и правительства в условиях двойного кризиса. М., Высшая школа экономики, 2011. 48 с.
References
Analitycheskiy obzor rynka kredityrovaniya sub`ektov malogho i srednego predprinimatelstva [Analytical Review of the Small and Medium-Sized Business Lending Market]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: [https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf] (https://cbr.ru/Collection/Collection/File/59472/inf_material_msp_2025_1.pdf) (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Zasedanie Soveta po strategicheskomu razvitiyu i natsionalnym proyektam [Meeting of the Council for Strategic Development and National Projects]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/deliberations/78672 (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Itogi raboty Banka Rossii 2024: kortko o glavnom [Bank of Russia 2024 Performance Summary: A Brief Overview]. 2025. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/about_br/publ/results_work/2024 (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Navigator po ogranichitelnym meram na 1 fevralya 2026 goda [Navigator of Restrictive Measures as of February 1, 2026]. 2026. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/content/document/file/155960/nav_om.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Napryavleniya ekonomicheskih issledovaniy v Banke Rossii v 2026–2028 godah [Directions of Economic Research at the Bank of Russia in 2026–2028]. 2026. https://cbr.ru/collection/collection/file/59629/research_russia_2026-2028.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Obzor finansovoy stabilnosti. Informatsionno-analitycheskiy material. 2026 (Officialnyy sayt Banka Rossii: www.cbr.ru) [Financial Stability Review. Information and Analytical Material. 2026 (Official Website of the Bank of Russia: www.cbr.ru)]. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/finstab/review/ (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Obzor finansovych instrumentov za 2025 god. Analitycheskiy material [Financial Instruments Review for 2025. Analytical Material]. 2026. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/collection/collection/file/59743/fi_review_2025.pdf (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Osnovnye napryavleniya byudjetnoy, taxologoy i tamozhenno-tarifnoy politiki Rossiiskoy Federatsii na 2026 god i na planovyy period 2027 i 2028 godov [The Main Directions of the Budget, Tax and Customs-Tariff Policy of the Russian Federation for 2026 and for the Planning Period of 2027 and 2028]. 2025. Informatsiya Minfina Rossii (Ministerstvo finansov RF). [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=314027-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_rossiiskoi_federatsii_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Petrova O.M. 2016. Osobennosti vzaimotdelniya centralnogo banka Rossiiskoy Federatsii s organami gosudarstvennoy i immoshitelnoy vlasti [The Specifics of the Relationship between the Central Bank of the Russian Federation and Government and Executive Authorities]. Pravo: Modern Trends. Materialy III Mezhdunar. nauch. konf. Krasnodar, Novatsiya: 57–59.
Popova I.V., Nikitina I.P., Matyushenko E.S. 2016. Napryavleniya vzaimotdelniya Centralnogo banka s pravitelstvom [Areas of Interaction between the Central Bank and the Government]. Finansovye issledovaniya, 4(53): 69–75.
Prognoz sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na 2025 god i na planovyy period 2026 i 2027 godov [Forecast of the Socio-Economic Development of the Russian Federation for 2025 and for the Planning Period of 2026 and 2027]. 2024 (razreshen Minekonomrazvitiya Rossii). Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «ConsultantPlus».
Prognoz sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na 2026 god i na planovyy period 2027 i 2028 godov [Forecast of the Socio-Economic Development of the Russian Federation for 2026 and for the Planning Period of 2027 and 2028]. 2025 (razreshen Minekonomrazvitiya Rossii). Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «ConsultantPlus».
Protivodeystviye otmyvaniyu denezh i valyutnyy control [Anti-Money Laundering and Currency Control]. 2019. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: URL: https://cbr.ru/counteraction_m_ter/#highlight=valyutny%7Cvalyutnykh%7Coperatsiy (data obrashcheniya: 01.03.2026).
Chelekhovskiy A.N. 2011. Vzaimotdelniye Centralnogo banka i pravitelstva v usloviyakh dvojno krizisa [Interaction between the Central Bank and the Government in a Double Crisis]. M., Vysshaya shkola ekonomiki, 2011. 48 s.
Abstract views: 0
Share
Published
How to Cite
Issue
Section
Copyright (c) 2026 Via in tempore. History and political science

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
