Эволюция государственной миграционной политики в постсоветской России

Аннотация

Статья посвящена комплексному анализу формирования и развития государственной миграционной политики (ГМП) Российской Федерации в период с 1991 по настоящее время. Цель исследования заключается в выявлении и систематизации ключевых этапов данного процесса, определении их детерминант и результатов на основе междисциплинарного подхода. Методология исследования включает историко-генетический и сравнительно-правовой анализ, а также институциональный анализ для оценки роли государственных структур в реализуемой ГМП. На основе критического обзора широкого круга научных источников, а также нормативно-правовых актов, концептуальных документов и отчетов, автор статьи предлагает оригинальную пятиэтапную периодизацию ГМП. Эволюция политики рассматривается как переход от пассивной, реактивной и гуманитарно-ориентированной модели 1990-х годов к активной, прагматично-селективной, а затем к жестко контролирующей и идеологически нагруженной системе управления миграционными потоками, подчиненной задачам демографического и геополитического позиционирования. В работе доказывается, что современная российская миграционная политика представляет собой гибридный механизм, где инструменты экономического регулирования неразрывно связаны с логикой безопасности и концепцией «русского мира». Научная новизна заключается в синтезе анализа нормативно-правовой базы, институциональных реформ и идеологического дискурса, а также в привлечении для обоснования авторской периодизации широкого пласта ранее не систематизированных открытых первоисточников и иных материалов.